ЗАКОН
Алтайского края
О порядке осуществления права законодательной инициативы в Алтайском краевом Законодательном Собрании представительными органами муниципальных образований
Настоящий Закон устанавливает порядок подготовки и внесения представительными органами муниципальных образований проектов законов Алтайского края и иных нормативных правовых актов в Алтайское краевое Законодательное Собрание при реализации ими права законодательной инициативы.
Статья 1. Право законодательной инициативы представительных органов муниципальных образований
1. В соответствии со статьёй 75 Устава (Основного Закона) Алтайского края представительные органы городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений (далее - органы местного самоуправления) наделены правом законодательной инициативы по вопросам, отнесённым к компетенции Алтайского краевого Законодательного Собрания.
2. Право законодательной инициативы реализуется посредством внесения проектов следующих нормативных правовых актов:
1) законов Алтайского края, регулирующих ранее не урегулированные правоотношения;
2) законов Алтайского края о внесении изменений в ранее принятые законы Алтайского края, их приостановлении, отмене, признании полностью или частично утратившими силу;
3) постановлений Алтайского краевого Законодательного Собрания.
Статья 2. Порядок разработки и рассмотрения муниципальных правовых актов о реализации права законодательной инициативы
1. Порядок разработки и рассмотрения муниципальных правовых актов о реализации права законодательной инициативы в Алтайском краевом Законодательном Собрании устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Постоянный комитет Алтайского краевого Законодательного Собрания по местному самоуправлению оказывает органам местного самоуправления консультационно-методическую помощь по вопросам реализации ими права законодательной инициативы в Алтайском краевом Законодательном Собрании.
Статья 3. Решение органа местного самоуправления о внесении проекта нормативного правового акта Алтайского края на рассмотрение Алтайского краевого Законодательного Собрания
1. По результатам рассмотрения муниципального правового акта о внесении проекта нормативного правового акта Алтайского края в Алтайское краевое Законодательное Собрание в порядке законодательной инициативы орган местного самоуправления принимает одно из следующих решений:
1) о внесении проекта нормативного правового акта Алтайского края в Алтайское краевое Законодательное Собрание в порядке законодательной инициативы;
2) о возвращении проекта нормативного правового акта Алтайского края инициатору его внесения для доработки;
3) об отказе во внесении проекта нормативного правового акта Алтайского края в Алтайское краевое Законодательное Собрание.
2. Одновременно с принятием решения о внесении проекта нормативного правового акта Алтайского края в Алтайское краевое Законодательное Собрание орган местного самоуправления назначает лицо, уполномоченное от его имени представлять проект нормативного правового акта Алтайского края при его рассмотрении в Алтайском краевом Законодательном Собрании.
Статья 4. Документы, представляемые органом местного самоуправления в Алтайское краевое Законодательное Собрание при реализации права законодательной инициативы
1. Орган местного самоуправления, реализуя право законодательной инициативы, представляет в Алтайское краевое Законодательное Собрание следующие документы:
1) решение органа местного самоуправления о внесении проекта нормативного правового акта Алтайского края в Алтайское краевое Законодательное Собрание с указанием лица, уполномоченного представлять указанный проект;
2) текст проекта нормативного правового акта Алтайского края на бумажном и электронном носителях;
3) пояснительную записку, включающую в себя обоснование необходимости принятия соответствующего нормативного правового акта Алтайского края, приведение его краткой характеристики, краткое изложение содержания разногласий и мотивированное мнение о них. Пояснительная записка подписывается руководителем органа местного самоуправления либо лицом, указанным в части 2 статьи 3 настоящего Закона.
4) заключение Губернатора Алтайского края в установленных частью 1 статьи 5 настоящего Закона случаях;
5) финансово-экономические расчёты, если принятие нормативного правового акта Алтайского края повлёчет расходы из краевого или местных бюджетов;
6) заключения государственной экологической экспертизы, обязательной независимой экспертизы и иных видов экспертиз в установленных законодательством Российской Федерации случаях;
7) статистические и иные сведения, требуемые для обоснования внесения проекта нормативного правового акта Алтайского края (по необходимости);
8) результаты согласования проекта нормативного правового акта Алтайского края с заинтересованными должностными лицами, органами, организациями, оформленные соответствующими визами;
9) перечень нормативных правовых актов Алтайского края, которые в связи с принятием нормативного правового акта Алтайского края должны быть разработаны, изменены или признаны утратившими силу;
10) другие документы, которые, по мнению органа местного самоуправления, необходимы для обоснования вносимого проекта нормативного правового акта Алтайского края.
2. К проекту закона Алтайского края по территориальной организации муниципальных образований (об установлении и изменении границ, преобразовании муниципальных образований, наделении их определённым статусом) прилагаются документы, предусмотренные частями 3-5 статьи 18 закона Алтайского края от 9 ноября 2006 года № 122-ЗС «О правотворческой деятельности».
3. К проекту закона Алтайского края об изменении административно-территориального устройства Алтайского края прилагаются документы, предусмотренные статьёй 20 закона Алтайского края от 1 марта 2008 года
№ 28-ЗС «Об административно-территориальном устройстве Алтайского края».
Статья 5. Направление проекта закона Алтайского края на заключение Губернатору Алтайского края
1. Проект закона Алтайского края о введении или отмене налога, освобождении от его уплаты, изменении финансовых обязательств Алтайского края, об изменении административно-территориального устройства Алтайского края, иной проект закона Алтайского края, предусматривающий расходы, покрываемые за счёт краевого бюджета, направляется Губернатору Алтайского края на заключение с документами, указанными в статье 4 настоящего Закона.
2. Губернатор Алтайского края не позднее 20 дней со дня получения проекта закона Алтайского края направляет заключение на представленный проект в Алтайское краевое Законодательное Собрание и в соответствующий орган местного самоуправления.
3. Если необходимые документы представлены не в полном объёме, Губернатор Алтайского края вправе возвратить их либо оставить без рассмотрения, о чём он уведомляет орган местного самоуправления не позднее 15 дней со дня получения проекта закона Алтайского края.
4. В случае, если заключение Губернатора Алтайского края (при условии представления всех необходимых документов) не будет направлено в установленный срок в орган местного самоуправления и в Алтайское краевое Законодательное Собрание, проект закона Алтайского края считается согласованным с Губернатором Алтайского края, и орган местного самоуправления вправе направить соответствующий проект закона Алтайского края в Алтайское краевое Законодательное Собрание.
Статья 6. Согласование проекта нормативного правового акта Алтайского края с постоянными комитетами Алтайского краевого Законодательного Собрания
1. Согласование проекта нормативного правового акта Алтайского края, внесённого органом местного самоуправления в Алтайское краевое Законодательное Собрание в порядке законодательной инициативы, с постоянными комитетами Алтайского краевого Законодательного Собрания осуществляется постоянным комитетом Алтайского краевого Законодательного Собрания, определённым председателем (заместителем председателя) Алтайского краевого Законодательного Собрания в качестве профильного.
2. Постоянный комитет Алтайского краевого Законодательного Собрания, определённый в качестве профильного, в установленном порядке обеспечивает проведение правовой, лингвистической экспертиз и экспертизы на коррупциогенность соответствующего проекта нормативного правового акта Алтайского края.
3. При выявлении коррупционных факторов соответствующий постоянный комитет Алтайского краевого Законодательного Собрания оказывает содействие органу местного самоуправления в их устранении.
4. Постоянный комитет Алтайского краевого Законодательного Собрания, определённый в качестве профильного, вправе вынести письменное отрицательное заключение на проект нормативного правового акта Алтайского края, внесённый органом местного самоуправления в порядке законодательной инициативы, по следующим основаниям:
1) несоответствие проекта нормативного правового акта Алтайского края Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Алтайского края, иным законам Алтайского края;
2) наличие в проекте нормативного правового акта Алтайского края коррупционных факторов.
5. В случае несогласия с письменным отрицательным заключением постоянного комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания, определённого в качестве профильного, орган местного самоуправления самостоятельно осуществляет согласование проекта нормативного правового акта Алтайского края в порядке, предусмотренном Регламентом Алтайского краевого Законодательного Собрания.
Статья 7. Включение вопроса о рассмотрении проекта нормативного правового акта Алтайского края в повестку дня сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания
1. Вопрос о рассмотрении проекта нормативного правового акта Алтайского края, внесённого органом местного самоуправления в Алтайское краевое Законодательное Собрание в установленном статьями 3, 4 и 5 настоящего Закона порядке, подлежит включению в повестку дня очередной сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания в соответствии с Регламентом Алтайского краевого Законодательного Собрания.
2. Отрицательное заключение постоянного комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания, определённого в качестве профильного, на проект нормативного правового акта Алтайского края, внесённого органом местного самоуправления в порядке законодательной инициативы, является основанием для невключения в повестку дня Алтайского краевого Законодательного Собрания вопроса о рассмотрении соответствующего проекта. В этом случае доработка проекта нормативного правового акта Алтайского края осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Алтайского краевого Законодательного Собрания.
Статья 8. Представление проекта нормативного правового акта Алтайского края, внесённого органом местного самоуправления в порядке законодательной инициативы, при рассмотрении в Алтайском краевом Законодательном Собрании
Проект нормативного правового акта Алтайского края, внесённый органом местного самоуправления в порядке законодательной инициативы, при рассмотрении его в Алтайском краевом Законодательном Собрании представляет лицо, указанное в части 2 статьи 3 настоящего Закона.
Статья 9. Вступление настоящего Закона в силу
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:
1) закон Алтайского края от 9 сентября 1997 года № 43-ЗС «О порядке осуществления права законодательной инициативы органами местного самоуправления в Алтайском краевом Законодательном Собрании» (Сборник законодательства Алтайского края, 1997, № 17(37);
2) закон Алтайского края от 6 апреля 1998 года № 20-ЗС «О внесении изменений и дополнений в законы Алтайского края в связи с принятием Федерального закона «Об экологической экспертизе» (Сборник законодательства Алтайского края, 1998, № 23(43), часть I);
3) закон Алтайского края от 6 сентября 2001 года № 55-ЗС «О внесении изменений и дополнений в закон Алтайского края «О порядке осуществления права законодательной инициативы органами местного самоуправления в Алтайском краевом Законодательном Собрании» (Сборник законодательства Алтайского края, 2001, № 65).
|
Губернатор Алтайского края
|
|
А.Б. Карлин
|
